加强专卖队伍建设的几点思考

烟草专卖队伍是行业的重要组成部分，肩负着维护国家烟草专卖法律制度执行的重要职责。随着市场环境的变化、国家法治化进程，新形势下对烟草专卖队伍建设提出了更高的要求，烟草专卖队伍建设也面临一些挑战和问题，因此，如何积极寻求改进和发展，提升专卖队伍素质，推动执法水平再上新台阶建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的专卖队伍也是当务之急。

一、存在的问题

（一）少数专卖执法人员纪律意识淡薄

少数专卖执法人员在执行职责过程中，对于遵守法律法规、遵循执法程序、维护公平正义等方面的意识不强，对职业道德、职业操守的要求不够严格，对自身行为的约束力不足，导致执法行为失范、滥用职权等问题，这些问题可能会影响社会公平正义，损害国家利益和消费者利益。

（二）部分专卖人员工作责任心不强

部分专卖人员对行业发展新形势的认识不到位，工作开展不够主动，责任心不强，面对困难和问题容易退缩，工作开展流于形式，未能及时发现存在的隐患问题，致使市场检查虽然耗用的资源多，但效率低下，没有充分发挥出监管职能。

（三）部分专卖人员在学习上不积极

未能积极主动地及时了解和掌握最新的法律、法规和政策，业务技能不足，导致工作中容易出现失误。对于复杂的案件或情境，也因业务知识技能未能及时更新，存在误判的可能性。

二、原因分析

（一）管理和监督制度不够完善，执行不严

缺乏对专卖行政执法职业的敬重和自豪感，教育水平和法律知识不足，不理解纪律的重要性，不能有效进行自我约束，不能严格遵守规章制度，一些内部管理和监督制度不健全，对执法人员的日常管理和监督不够，对违法违规行为未能进行严厉查处，导致纪律意识松懈，少数专卖人员存在侥幸心理。

（二）部分专卖人员学习意愿不强

部分专卖人员以年龄大、工作和生活较忙为由对学习的积极性不高，存在“躺平”心理。可能因为工作负荷过重而没有时间和精力去学习，对自己的学习能力或者潜力缺乏自信，因此不愿意去学习。单位组织培训的针对性不强，未能为专卖人员制定个性化的学习计划，以满足他们不同的学习需求和兴趣，也缺乏对专卖人员职业发展的长远规划，导致激励措施缺乏吸引力，无法激发专卖人员学习的积极性。

（三）考核和激励制度不完善。

奖惩不明确或不公平，不能有效激发执法人员的工作积极性，缺乏明确的考核标准和程序，或者考核体系设计不合理，不能全面反映执法人员的工作表现和能力。监督机制存在不健全的方面，可能导致考核和激励制度被滥用或执行不力，无法达到预期效果。

三、几点思考

（一）将思想作风纪律整治工作常态化

常态化开展思想作风教育，组织专卖人员观看廉政警示片，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的思想，始终牢记专卖工作使命职责，知敬畏、存戒惧、守底线。定期组织学习相关法律法规及规范性文件，增强执法人员法治意识，严格规范烟草专卖行政执法行为，提高执法效能，促进公正文明执法。注重典型案例教育，聚焦专卖人员问题易发、多发的领域，通过对近年来“六个严禁”问题典型案例的深入剖析，把原因析透，把“病根”找准，用身边事教育身边人，以案为鉴，筑牢思想防线。不定期开展自查自纠等活动，强化思想政治及工作作风建设，促使专卖队伍廉洁自律、规范文明、执行有力。

（二）完善人才选拔和工作激励机制

定期审视和更新考核激励制度，确保其与时俱进，适应不断变化的社会环境和执法需求。提升执法队伍的整体素质和工作效能，从而更好地服务社会和公众。注重人才选拔，比如开展全市系统大（中）队长岗位公开竞聘活动，搭建竞争平台，采取理论测试、面试答辩、主题演讲等形式，激励优秀人才充分展示才华。注重绩效考核，针对工作重点问题，每月下达月度考核要点，强化过程管控和节点把控，落实工作责任目标，发挥考核“指挥棒”作用，助推专卖管理队伍能力提升。

（三）营造比学赶超的学习氛围

强化专卖内训师队伍建设。建立全市系统专卖培训骨干人员库，对专卖内训师进行专业化培养，提升培训的针对性和实效性。二是积极探索培训新模式。视频软件教学模式，难点堵点攻关研讨模式，到基层中队开展“一对一、面对面”培训模式，优化专卖人员的学习氛围。要求各县级局每月开展法律法规、案卷制作、系统操作、真假烟识别等知识技能培训及测试，市级局提前制定年度培训计划，每季度必须对全体专卖人员开展全员测试，检查培训效果，从而有效提升专卖队伍专业化水平。多开展团队合作任务和技能竞赛等活动，使专卖人员在展示技能和才华的同时，互相学习、互相交流，展现了团结奋进、昂扬向上的精神风貌，进一步提升了专卖人员的团队意识和工作凝聚力。

综上所述，烟草专卖队伍建设是适应新形势、新挑战的必然要求，需要在思想认识、专业技能等方面改进和发展，以适应新的市场环境和监管要求，通过不断的努力，打造一支清正廉洁、业务精湛、勇于创新的高素质专卖队伍。

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