## 免税代理买烟“拔苗助长”:监管漏洞亟待补强
近些年来,随着电子商务的蓬勃发展,免税代理买烟的现象日益猖獗,严重扰乱了烟草市场秩序,危害公众健康。本文将重点分析其成因、危害及应对措施,为监管部门和社会各界提供切实可行的建议。
免税代理买烟的成因
* 政策漏洞:现行烟草专卖法对免税香烟的监管较为宽松,存在可钻的空子。一些代理利用这一漏洞,以免税名义大量购买香烟,再倒卖牟利。
* 利益驱使:免税香烟因免征消费税,价格相对较低,一些代理和消费者从中嗅到了商机,铤而走险从事违法活动。
* 执法不严:目前对免税代理买烟的监管力度不足,执法人员难以有效取证和打击违法行为,导致乱象滋生。
免税代理买烟的危害
* 税收流失:代理大量购买免税香烟,逃避了应缴纳的消费税,造成国家税收流失。
* 烟草走私:免税代理买烟后,部分香烟会被走私到境外或国内其他地区,扰乱市场秩序,加大烟草监管难度。
* 危害健康:大量免税香烟流入市场,降低了香烟的价格,增加了青少年和低收入人群吸烟的可能性。
应对措施
政策完善
* 修订法律法规:对免税香烟的购买、运输和销售进行明确规定,堵塞政策漏洞,提高违法成本。
* 引入追责机制:对参与免税代理买烟的代理和消费者加强追责,形成有力威慑。
加强执法
* 加大查处力度:加大对免税代理买烟违法行为的查处力度,重点查处大规模、团伙作案团伙。
* 构建联动机制:建立烟草监管部门与公安、海关等相关部门的联动机制,形成合力严厉打击违法行为。
行业自律
* 行业协会自律:行业协会应加强行业自律,规范免税代理的行为,杜绝违法活动。
* 企业内部控制:免税企业应建立健全内部控制制度,确保免税香烟的合法用途。
公众参与
* 提高公众意识:加强对公众的宣传教育,让公众了解免税代理买烟的危害,自觉抵制违法行为。
* 举报鼓励:鼓励公众对免税代理买烟行为进行举报,为执法部门提供线索。
免税代理买烟是烟草监管体系中的严重漏洞,如果不及时加以整治,将严重危害国家税收、公共健康和市场秩序。监管部门、行业协会、企业和公众应齐抓共管,通过完善政策、加强执法、行业自律和公众参与等措施,共同构建一个规范有序的烟草市场环境。只有这样,才能真正遏制免税代理买烟的乱象,为健康中国建设保驾护航。
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