海南免税香烟“闲言碎语”:一本万利的暴利生意
近日,海南省近些年来兴起的免税香烟市场引发广泛关注。一些不法分子利用免税政策牟取暴利,扰乱市场秩序,引发诸多“闲言碎语”。
免税政策的漏洞
海南自2011年起实施离岛免税政策,允许游客在离岛前购买一定数量的免税香烟。政策初衷是刺激海南旅游业发展,增加地方财政收入。然而,随着免税政策的不断完善,监管漏洞也逐渐显现。
首先,免税香烟购买数量的限制形同虚设。游客在离岛时可购买的免税香烟数量从最初的10条逐步增加至50条,甚至更多。这给了不法分子可乘之机,他们通过组织团购、伪造购物凭证等手段,大量囤积免税香烟。
其次,对免税香烟的监管不力。海南省对免税香烟的监管主要依赖于海关和市场监管部门。但由于人手不足和监管难度大,不法分子往往能通过各种手段逃避监管,将大量免税香烟流入市面。
一本万利的暴利生意
由于免税政策的漏洞,海南免税香烟市场成为不法分子牟取暴利的温床。免税香烟与普通香烟相比,价格优势明显。同一品牌的一条免税香烟,售价可能只有普通香烟的三分之一左右。
不法分子通过囤积免税香烟,再高价出售给国内消费者,从中赚取巨额利润。据业内人士透露,一条免税香烟的利润高达数百元。以每年海南离岛免税香烟销售额约200亿元计算,不法分子从中非法获利高达数十亿元。
扰乱市场秩序
海南免税香烟市场的乱象严重扰乱了国内香烟市场秩序。大量免税香烟流入市面,对国内合法香烟销售产生冲击,导致正规烟草专卖企业利润下降。
此外,免税香烟的非法流通还带来了严重的税收流失问题。据海关统计,近些年来海南省每年因免税香烟非法外流而流失的税收超过百亿元。
政府打击力度不足
针对海南免税香烟市场的乱象,政府部门并非没有采取措施。近年来,有关部门出台了一系列政策法规,加强对免税香烟的监管。
然而,政府的打击力度仍显不足。一些地方政府出于财政增收和拉动地方经济的考虑,对免税香烟非法流通行为睁一只眼闭一只眼。此外,缺乏有效的执法手段和跨部门协作,也限制了监管部门打击免税香烟走私的成效。
破解之策
治理海南免税香烟乱象,需要多管齐下,从源头堵住漏洞,加大打击力度,维护市场秩序。
首先,要完善免税政策,进一步限制免税香烟的购买数量和种类。同时,加强对免税香烟的统一管理,建立完善的追溯体系,确保免税香烟全部用于离岛消费。
其次,要加强对免税香烟的监管。海关和市场监管部门要加大执法力度,严厉打击免税香烟的非法流通行为。此外,要健全举报机制,鼓励公众举报免税香烟走私线索。
第三,要加强跨部门协作。海关、市场监管、公安等部门要形成合力,建立信息共享机制,共同打击免税香烟走私。
第四,要提高公众 awareness,引导消费者抵制走私香烟。政府部门要通过各种渠道宣传免税香烟走私的危害,鼓励消费者选择正规渠道购买香烟。
治理海南免税香烟乱象,是一项艰巨而长期的任务。只有通过多方协作,完善政策监管,才能有效遏制不法分子的牟利行为,维护市场秩序,保障国家税收利益。
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