免税烟超市屡禁不止，监管难题待解
引子
近日，备受关注的免税烟超市问题再次引发热议。这些超市声称销售“免税烟”，却屡屡受到质疑和处罚，监管部门面临着巨大的难题。
“免税烟”的由来
所谓“免税烟”，是指在保税区内购买的香烟，不征收关税和消费税。按照规定，这些香烟只能在国内免税店或机场免税店销售，不得流入国内市场。
然而，近年来，一些不法分子利用监管漏洞，将保税区内的香烟走私出境，并在国内销售，形成了所谓的“免税烟超市”。
监管难题
对于免税烟超市，监管部门面临多重难题：
* 跨区域监管：保税区和国内市场分属不同监管部门，协调执法存在困难。
* 查处难度：免税烟超市通常隐蔽经营，且流动性较大，查处取证难度极大。
* 利益链条：免税烟走私背后涉及走私、贩卖、洗钱等多个环节，利益链条错综复杂，难以斩断。
危害严重
免税烟超市的存在不仅扰乱了烟草市场秩序，还对国家财政收入造成损失，更有甚者还会损害消费者健康：
* 税收流失：走私免税烟逃避了关税和消费税，造成大量税收流失。
* 市场混乱：免税烟超市的低价销售扰乱了正常的烟草市场秩序，挤压了合法商户的生存空间。
* 危害健康：免税烟的质量往往参差不齐，可能存在安全隐患，对消费者健康构成威胁。
“求全责备”
针对免税烟超市问题，监管部门近年来采取了多项措施，包括加强执法、完善法规、强化追责等，但收效甚微。
有专家指出，要根治免税烟超市，需要政府、企业、消费者等各方共同努力，实行“求全责备”的监管模式：
* 政府：加大执法力度，依法严厉打击免税烟走私、贩卖等违法行为。完善相关法规，堵塞监管漏洞。
* 企业：加强行业自律，积极配合监管部门执法，杜绝免税烟流入国内市场。
* 消费者：提高防范意识，不购买来源不明的香烟，以免上当受骗或损害健康。
免税烟超市是烟草监管领域的一大顽疾，需要政府、企业、消费者共同发力，实行“求全责备”的监管模式，堵塞漏洞，加强执法，才能彻底铲除这一乱象，维护烟草市场的秩序和消费者的权益。
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