“护航”未成年人健康成长——烟草专卖部门应如何开展工作？

阿烟 • 2024年08月19日 07:34 • 香烟资讯

为全面落实未成年人保护责任，切实保障未成年人身心健康，全国各地的烟草专卖执法部门积极行动起来。那么，如何全力“护航”未成年人健康成长呢？

1. 烟草专卖执法部门应建立严格、科学且精细的市场准入制度。在审批新的烟草销售点时，要进行全面而深入的考量，不仅要充分斟酌其与学校、幼儿园等未成年人集中场所的距离，还要综合评估周边环境、人流量等因素，确保其布局合理且安全。对于不符合规定距离的申请，要坚决、果断地不予批准，从源头上最大限度地减少未成年人接触烟草的潜在机会。同时，将电子烟销售点也纳入严格的审批和监管范畴。明确规定电子烟销售点不得在未成年人活动区域附近开设，对申请开设在敏感区域的电子烟销售点，要进行严格的审查和评估，杜绝一切可能导致未成年人接触电子烟的风险。

2. 加大执法检查的力度和密度，构建全方位、多层次的监管体系。除了按部就班的常规检查，更要积极开展不定期的突击检查和夜间巡查。通过灵活多变的检查方式，让烟草销售商无法摸清规律，从而有效防止他们在非工作时间违规向未成年人销售烟草。尤其要将电子烟的销售情况作为重点检查对象，细致排查每一个可能的漏洞。严禁向未成年人销售电子烟，对于任何违规行为，要依据相关法律法规严惩不贷，绝不手软。不仅要给予经济处罚，还要视情节严重程度，采取吊销许可证、责令停业整顿等严厉措施，形成强大的威慑力。

3. 加强对烟草广告和促销活动的全面、严格监管。严格禁止在学校周边、青少年活动场所等区域发布任何形式的烟草广告，包括传统烟草和电子烟。对于那些企图以隐蔽方式进行的烟草促销活动，要保持高度警惕，一经发现，立即予以制止和处罚。严禁任何针对未成年人的烟草促销行为，无论是直接的还是间接的、显性的还是隐性的。同时，对电子烟的广告和促销行为实施同样严格的管控。密切关注互联网、社交媒体等新兴平台上的电子烟宣传，防止其以新颖、诱人的方式对未成年人产生诱导。

4. 积极推动社区参与未成年人保护工作，形成广泛的社会监督网络。与社区建立紧密、长期的合作关系，共同策划和开展形式多样、内容丰富的宣传活动。组织热心公益的志愿者成立专门的巡逻监督小组，定期或不定期地对社区内的烟草销售点进行巡查。鼓励社区居民增强责任感和法律意识，对向未成年人售烟及售电子烟的行为勇敢地进行举报。通过设立便捷的举报渠道、提供适当的奖励机制，激发社区居民的参与热情，形成全民监督、共同守护未成年人的良好氛围。

5. 深入开展未成年人吸烟行为的系统监测和科学研究。通过与学校、医疗机构建立深度合作机制，广泛收集相关数据。运用先进的数据分析方法，全面、准确地分析未成年人吸烟和使用电子烟的趋势、特点和规律。深入探究背后的原因，包括家庭环境、社会影响、心理因素等多个方面。以此为依据，为制定更具针对性、前瞻性和有效性的保护措施提供坚实的科学依据，确保保护工作能够与时俱进，适应不断变化的社会环境和未成年人的需求。

6. 建立健全烟草销售商的诚信档案，构建完善的激励与约束机制。对一直守法经营、严格遵守未成年人保护规定的销售商，要通过公开表彰、颁发荣誉证书、给予政策优惠等方式给予充分的肯定和奖励，树立行业典范。而对于那些有违规记录的销售商，则要加强监管和检查的力度，增加检查频次，进行重点跟踪和监控。并且，对于违规销售电子烟的商家，要显著加重处罚力度，除了高额罚款，还要在行业内进行通报批评，使其充分认识到违规行为的严重性和后果。

7. 加强与学校的深度沟通与紧密合作，共同编织未成年人保护的坚固防线。定期组织专业、生动的法制教育讲座，邀请法律专家、医疗专家等为学生深入浅出地讲解烟草和电子烟的危害，以及相关的法律法规。协助学校开展无烟校园创建活动，制定详细的实施方案和评估标准，从校园环境整治、教育宣传、行为规范等多个方面入手，全面营造清新、健康的校园环境。通过学校和执法部门的共同努力，为未成年人创造一个远离烟草和电子烟的净土，共同呵护他们的身心健康和美好未来。

8. 积极参与国内国际交流与合作，博采众长，不断提升保护水平。密切关注其他地区在保护未成年人免受烟草和电子烟危害方面的最新理念、先进经验和创新做法。通过参加研讨会、交流访问、合作项目等方式，深入学习和借鉴有益成果。结合本地的实际情况和特点，进行合理的创新和应用，探索出适合本地的未成年人保护模式和路径。不断完善工作机制，优化执法手段，提高保护效果，为未成年人的健康成长提供持续、有力的保障。

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