上海黄浦区局（公司）：“三级联动”实现党建工作动态精准考核

近年来，上海市黄浦区烟草专卖局（公司）抓实抓好党建工作考核，认真落实“三级联动”考核机制，党建考核“指挥棒”作用得到充分发挥，牢固树立了“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，有效引领保障了企业高质量发展。

落实责任、落实要求、落实细节，建立健全考核机制

制定完善年度党建工作目标考核办法、党支部台账检查要点、党务干部述职评议考核细则、年度基层“四好”党政班子创建活动实施计划等制度文件，推行党政同责、同步、同比例评价，进一步明确党政班子创优履职标准和要求。

每年年初，黄浦区局（公司）党委组织召开党建目标指标议定沟通会，就各党支部书记承担的年度目标指标、任务清单、分值权重等充分研讨，在指标策划中，以严的标准传导压力、以高的标准追求卓越，鼓励各支部承担更具挑战性的任务。比如，在上海市烟草专卖局、上海烟草集团有限责任公司明确基层党支部标准化规范化“达标创优”工作目标后，黄浦区局（公司）深度分析主客观条件，调动各党支部的积极性，向着目标形成共识，最终确定了挑战性目标。

以夯实支部基础为抓手，黄浦区局（公司）细化涵盖严肃党内政治生活、党员学习教育、意识形态工作责任、文化软实力建设等8大项36小项党建共性评价指标。这些指标，按照重要程度对应分配不同权重和评价要点，逐项对标打分。同时，依据专卖部门、营销部门等不同党支部在业务工作中形成的不同特色，设置“特色亮点”加分项目。比如，针对营销党支部，设置评价帮扶中小零售客户提升经营水平的量化指标；针对职能部门，设置衡量服务职工的新举措相关指标，等等。这样的差异化设计，既贯彻落实共性的规范性要求，又鼓励支部合理分配资源、聚焦关键环节、体现特色亮点，有力推动党支部各项工作稳步提升。

重在落实、重在过程、重在日常，精准实施动态管理

抓好全面落实。黄浦区局（公司）党委每年与党支部书记签订全面从严治党目标责任书，各党支部以同样的形式与党员签订目标承诺责任书，把党建年度目标分解到各党支部，落实到每名党员。通过一级负责一级、一级保证一级的党建目标管理理念，实现了党建工作与业务工作齐抓共管，保证了党建工作目标落地可执行、责任到人能追溯。

做好日常工作。把月度跟踪、季度互评与年度考核有机结合，月度组织召开书记例会，听取党建工作推进情况和党员群众反映情况；季度组织开展党建工作自查与互评，打分排名，点评优劣；年度组织考核，实行党建与业务统一组织、分类考核，对指标的完成进度、工作质量、先进性等进行综合评价。

强化考后反馈。依据评议考核结果和发现的问题，公司党委班子通过面谈的方式，指导各党支部结合现场评议、自身查摆等方面发现的不足，建立整改清单，明确时间表、任务单、责任人，逐条逐项督促落实，并阶段性对工作进展情况进行跟踪检查。

认真考核、认真反馈、认真运用，确保考核结果推动工作

公司党委每年组织召开党支部述职评议会，支部书记现场述职，面对面晒成绩、谈问题、讲思路，目标考评小组成员、职工代表等60余人结合各党支部书记述职情况进行认真评议。党委班子成员坚持全过程参与审议评议方案、把关述职报告，确保跟踪指导到位，推动基层党建工作见实效。

把考核结果激励与约束统一起来，针对党政双兼干部，党建工作与行政工作各占综合绩效分值权重的50%，以此破解工作难题。同时，把绩效考核应用于基层党政“四好”班子创建，对考核得分在90分以上且排名前2名的领导班子，经公司党委讨论同意，评为年度“四好”党政班子，以此引领支部书记种好党建“责任田”、守好党建“主阵地”。

充分运用党建考核“指挥棒”，黄浦区局（公司）党建工作扎实有序推进，不断取得新成效。

履职尽责展现新作为。按照相关部署要求，黄浦区局（公司）重点关注行业标杆和先进单位，对照优秀支部建设标准，深化“跳起摘桃”目标理念，通过逻辑梳理和体系构建，形成了“计划—跟踪—评价—改进”的党建目标管理模式，有效激发了各党支部主体作用的发挥，提高了党员干部的创先争优意识。近年来，黄浦区局（公司）党支部书记民主测评优秀率100%，全部7个党支部在上海烟草“达标创优”评审优秀率100%。

组织效能焕发新气象。实行党政双兼干部党政两方面工作同比例考核，重点考核支部书记履行“一岗双责”、服务大局作用发挥情况，紧盯重点领域，强化考核的“指挥棒”作用，提升党建工作质效。这个过程增进了支部之间的交流学习，大家深入查找工作不足、深刻剖析问题根源、寻找有效解决办法，真正评出责任、评出压力、评出动力。

工作质量实现新提升。党建工作绩效考核破解了以往工作中存在的一些问题，真正构建起基层党建工作责任体系，把党的组织优势、组织功能、组织力量充分彰显出来。公司党委推行党支部书记考核以来，各党支部工作重心前移，让一次“考试”推动全年工作真抓实干。近年来，黄浦区局（公司）党建工作考核连续保持先进水平，支部党建品牌建设案例多次在上海烟草“双特”案例评选中获奖。

工作启示

必须坚持立足实际。在党建考核系统推进过程中，要充分识别关键控制环节和工作侧重点，提升考核的科学性和可操作性，确保党支部各项管理要求落实横向到边、纵向到底。同时，注重日常检查、过程管控，改变以往突击补、应付做的方式，杜绝松懈疲沓现象发生。

必须坚持完善机制。切实把健全制度机制作为根本保障，通过指标设计、进度评估、客观评价和有效激励等环节步骤，构建责任清晰、推进有序、督导规范、考核精准的闭环工作体系，帮助党支部与党员思考改进、补齐短板、创先争优。

必须坚持聚焦短板。以问题为导向，注重把“自我分析整改”和“评议指导整改”结合起来，通过上下联动、自查互查、内外互补，提升党支部自我发现、自我诊断、自主改进的能力，搭建起“党委考核大循环、支部自查小循环”环环相扣的党建质量追溯平台，确保党建工作有提升、见实效。

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