四川省烟草：以“五个攻坚”续写高质量发展和现代化建设新篇章

年初召开的全国烟草工作会议，提出必须把准“六个牢牢把握”的工作定位，聚焦“六个持续”的工作要求，紧盯处理好“六个重大关系”的工作导向，为行业各单位推进高质量发展和现代化建设提供了重要遵循。

新的一年，四川烟草商业将立足自身实际，深入学习贯彻全国烟草工作会议精神，保持“一张蓝图绘到底”的战略定力，以“担责任、提素能、转作风”为工作要求，以“深实细”为工作标尺，锚定更高质量发展，接续做好“强党建、守底线、重创新、提质效、增活力”这篇文章，努力追求“五个更高质量”，即坚持高站位引领，更高质量“强党建”；保障高水平安全，更高质量“守底线”；加快高能级变革，更高质量“重创新”；深化高效能治理，更高质量“提质效”；打造高素质队伍，更高质量“增活力”。

凉山彝族自治州烟草专卖局（公司）烟技员（左）为彝族烟农提供技术指导。

今年是实施“十四五”规划的关键一年，高质量发展进入爬坡过坎、啃硬骨头的关键时期，四川烟草商业系统通过对上级政策的深刻理解把握、对全系统面临形势的全面评估，将今年确定为高质量发展攻坚之年。具体讲，就是聚焦短板弱项精准发力，推动实施“五个攻坚”重点任务，用实际行动向中华人民共和国成立75周年献礼。

以“全面示范引领攻坚”强党建。围绕做好“人”的工作，强化两级班子政治、思想、组织、素能、作风、廉洁“六个引领”的全面性、示范性。全面加强政治引领，严格落实“第一议题”制度，加强政治机关意识教育和政绩观教育，真正将对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的自觉行动。全面加强思想引领，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，提升党组理论学习中心组学习质量，不断增强两级班子理论武装。全面加强组织引领，做深做实干部政治素质考察，健全干部调研发现机制，探索开展“六好支部”建设，不断强化组织人才保障。全面加强素能引领，拓展教育培训和实践载体，有序推动处级干部交流任职、机关基层双向挂职，不断增强干部实践能力。全面加强作风引领，瞄准高线、守牢底线，推动系统融合、求真务实、创新求变、精准施策、依靠群众“五大作风”化风成俗。全面加强廉洁引领，树牢“抓整改整治就是抓高质量发展”意识，从严抓好各项整改工作；深化常规巡察，探索交叉巡察，更好发挥政治巡察利剑作用。

成都市烟草专卖局（公司）创新雪茄独立培育模式，并组织客户经理（右）为客户提供专业化指导。

以“体系化标准化攻坚”守底线。以体系化、标准化方式，推动综合监督向各类风险防控全面覆盖，同步思考和推进合规管理认证，牢牢守住不发生重大风险的底线。防范政治类风险，严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全屏障。防范用人类风险，完善干部监督机制，进一步推进人事工作制度化规范化。防范资产类风险，深入开展财会监督、资金安全飞行检查，常态化做好“经济体检”。防范法治类风险，完善领导干部学法用法制度，深化行政执法与刑事司法有效衔接，严把合法性审查关口，全面提高依法行政、依法管理水平。防范经营类风险，严格落实规范经营要求，健全完善内部监督机制，提高规范运行水平。防范廉洁类风险，深化重点领域廉洁风险防治，在全链条全周期全覆盖上持续用劲。防范安全类风险，用好清单管理，强化隐患治理，开展重点专项督查，确保不发生重大安全生产事故。防范公众类风险，加强政策研究和对外沟通协调，营造良好发展环境。

以“全域数字转型攻坚”重创新。遵循“需求导向、项目载体、机制保障、应用为本”创新原则，加速实施创新驱动发展战略。强力推进全域数字化转型，认真落实行业数字化转型三年行动计划，高质量办好数创大赛，推动岗位职责、管理流程、标准制度优化，统筹抓好全国烟草生产经营管理一体化平台建设运行，加快推动数字化思维、技术、管理变革。大力推动全域创新创造，积极融入行业和地方科技创新体系，健全成果遴选机制和推广评价机制；深化群众性创新，推动群众性创新工作走深走实。持续提升卷烟营销水平，坚决贯彻行业“十六字”方针，完善市场监测体系，优化货源投放方式，探索国产雪茄培育新模式；开展产品生命周期管理，实现品牌健康发展，全力满足市场需求。持续提升烟叶生产水平，以技术和标准升级为抓手，统筹推进稳烟田、育主体、提质量、优供给。持续提升专卖监管水平，聚焦“数据先导、稽查上移、监管下沉、管服融合”，深化专卖数字化转型，推动内外数据全面融通，不断提升行政许可、案件查办、市场监管水平。

雅安市烟草专卖局专卖执法人员会同公安民警利用“大数据”模型研判涉烟违法案件。

以“提高质量效率攻坚”提质效。抓住关键点，启动企业管理提升行动，以点带面促进质量、效率整体性提升。加强运行调控，加强业务运行跟踪，加快建立目标优化、分工合理、高效协同的调控体系，始终确保经济平稳运行。完善考核评价，优化党建工作考评体系，探索建立评价标准；改进高质量发展评价体系，探索目标完成偏差、合理区间等评分方式，有效发挥“指挥棒”作用。推动标准建设，围绕烟草农业、卷烟营销、专卖监管、物流运行等领域，制定和发布一批企业标准，以标准固化成果、推动发展。优化资源配置，建立投入产出评价标准，更加科学合理配置人财物资源；落实“习惯过紧日子”要求，持续优化重点费用管理，严控一般性支出。

以“激活全员要素攻坚”增活力。围绕管理、技术、技能“三支队伍”，持续打好“岗人能绩薪”组合拳，持续激发干部职工动能活力。聚焦“岗”，总结相关单位管理优化经验，对标看齐先进地区单位，聚类分析投入产出指标，科学合理配置岗位。聚焦“人”，加强人才需求分析，关注急需人才引进，加快技术人才配备，强化技术人才支撑。聚焦“能”，健全完善培训、技能竞赛等管理机制，突出需求管理和效果评估，科学配置培训资源，推动干部素能提升。聚焦“绩”，加大考评结果应用，探索清单评价，突出考评导向作用；加强政策配套支撑，持续改善人员队伍结构。聚焦“薪”，优化完善薪酬分配，推动薪酬与工作“质、量、效”挂钩，突出“干多干少不一样，干好干坏不一样”，进一步激发干部职工干事创业积极性。

（四川省局（公司）党组书记、局长、总经理董秀明/文四川省局/供图）

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